Par décret du 17 août 1945, la France, souhaitant rétablir son autorité sur le territoire de l'Indochine, met en place un Haut-Commissariat de France pour l'Indochine, avec à sa tête le vice-amiral Thierry d'Argenlieu, premier Haut-Commissaire (Haussaire). Les Commissariats de la République,...
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Par décret du 17 août 1945, la France, souhaitant rétablir son autorité sur le territoire de l'Indochine, met en place un Haut-Commissariat de France pour l'Indochine, avec à sa tête le vice-amiral Thierry d'Argenlieu, premier Haut-Commissaire (Haussaire). Les Commissariats de la République, administrations décentralisées du Haut-Commissariat faisant suite aux Résidences Supérieures dans les différents territoires – Cochinchine, Annam, Tonkin, Laos et Cambodge -, sont dotés de commissaires. Jean Cédile est ainsi nommé le 24 août 1945 Commissaire de la République (Comrep) pour la Cochinchine et le Sud-Annam. Le Commissariat de la République pour l'Indochine nord comprend, quant à lui, le Tonkin et ses régions minoritaires, ainsi que l'Annam jusqu'au 16e parallèle à 16 km au sud de Tourane. La dénomination Commissariat de la République pour le Tonkin et le Nord-Annam est employée le temps du mandat de son premier commissaire, Jean Sainteny. Chef de la mission militaire en Chine en 1945, il est nommé Commissaire de la République pour le Tonkin et le Nord-Annam en octobre de la même année. Entouré de Léon Pignon, à la tête des services administratifs et politiques, et de Jacques Compain comme chef de cabinet, il entreprend de rétablir les services que les Japonais avaient anéantis en quelques semaines. Initiateur d'une première tentative de décolonisation pacifique, il entame les négociations avec Hô Chi Minh, qui aboutissent aux accords du 6 mars 1946 et à l'entrée sans combat des troupes du général Leclerc dans Hanoi le 18 mars. Grièvement blessé lors des événements du 19 décembre 1946 qui marquent le début de la première guerre d'Indochine, il reprend officiellement possession du Palais du Gouvernement quelques jours plus tard. Appelé à Paris, en mars 1947, il assiste le gouvernement durant les débats sur l'Indochine puis demande en décembre 1947 sa mise en disponibilité. Le général Yves Digo est alors chargé par mission des fonctions de Commissaire de la République au Tonkin, titularisé dans ses fonctions le 20 mars 1948. Le 28 novembre 1949, lui succède le général Alessandri nommé à titre provisoire, remplacé par le général Pierre Boyer de la Tour du Moulin, le 10 novembre 1950, puis par le général Raoul Salan le 6 janvier 1951 et par le général François Gonzales de Linares le 7 février de la même année.
Le décret du 27 avril 1953 qui organise le régime de la représentation française auprès des États Associés d’Indochine, substitue aux Commissaires de la République trois hauts fonctionnaires relevant du Ministère des Relations avec les États Associés et habilités à représenter la France auprès des Rois du Cambodge et du Laos et du Chef de l’État vietnamien. Ils portent le titre de Haut-Commissaire.
Le 27 avril 1953, Georges Gautier est nommé Haut-Commissaire de la République au Vietnam.